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百名創業創新領軍人才集聚計劃
2012-03-30 08:54:31   來源:

為全面貫徹落實科學發展觀和省委、省政府《關于加強高層次創業創新人才隊伍建設的意見》精神,更好地實施“科教興市”和“人才強市”戰略,決定實施宿遷市“百名創業創新領軍人才集聚計劃”(簡稱百名領軍人才集聚計劃),現提出如下實施意見。
一、總體目标
圍繞食品加工、飲料制造、木材加工、紡織服裝、玻璃建材、金屬冶煉與壓延加工等主導産業及新能源、新型包裝材料、船舶制造、環保及資源綜合利用、軟件和服務業外包等新興産業,到2010年,3年内面向海内外引進培育100名領軍人才(其中:每年引進領軍人才(團隊)20個),帶動全市創業創新人才隊伍建設,形成引領宿遷實現更大突破的高層次人才鍊,促進孵化培育一批高成長性的科技型企業,推動我市産業升級發展和結構優化調整。
二、引進對象
我市引進的領軍人才主要是指在國内外取得碩士研究生以上學曆、學位或具有副高以上職稱(有海外創業創新經曆的條件可适當放寬),帶技術、帶項目、帶資金來宿遷創辦(領辦)科技型企業或與我市企業合作創新,并且具備下列條件之一的創業創新人才或團隊:
(一)擁有國際先進、國内領先水平且市場開發前景廣闊的科技成果。
(二)擁有符合國家、省、宿遷市産業發展所鼓勵的方向,具有較高技術含量且能引領宿遷傳統優勢産業和新興産業的發展,對宿遷産業提升與發展具有重大意義的項目。
(三)擁有可形成宿遷市新的具有良好發展前景産業的重大項目。
此外,要求領軍人才來宿遷創業創新的時間不少于3年,每年在宿遷工作時間原則上不少于6個月。
三、扶持政策
1、根據引進的人才項目評審情況,對創業領軍人才可給予100-200萬元的創業啟動資金;對創新領軍人才可給予50-150萬元的創新啟動資金。項目企業注冊地在市區的(含宿豫區、宿城區、宿遷經濟開發區、駱馬湖外向型農業示範區、蘇宿工業園區),資金由市和注冊所在區按照各半承擔。項目企業注冊地在沭陽、泗陽、泗洪等三縣的,資金由各縣承擔(資金使用管理辦法另行制定)。
2、引進的人才項目企業注冊後,因新添置生産經營性固定資産而需從金融機構獲得貸款的,可對其100萬元以下貸款提供政府貼息。對具有市場需求的高新技術産品産業化生産過程中流動資金不足的,由創業項目注冊地所在的縣區(含宿遷經濟開發區、駱馬湖外向型農業示範區、蘇宿工業園區)負責協調擔保公司,給予不低于100萬元的資金擔保。
3、創業投資企業(公司)注冊後1個月,由注冊地所在的縣區(含宿遷經濟開發區、駱馬湖外向型農業示範區、蘇宿工業園區)負責提供不少于100平方米工作場所和100平方米的住房,三年内免收租金,三年後優先購買不少于100平方米的定銷商品房(或經濟适用房);創新領軍人才(團隊)落戶企業後1個月,由落戶企業負責提供創新工作場所和住房。
4、根據項目規模及生産建設情況,優惠提供标準生産廠房,免收首年租金或給予10%的購買優惠;需生産建設用地的,在用地政策上給予傾斜。
5、引進的高層次創業創新人才以技術成果入股投資的,經評估,根據投資各方約定,其技術成果可按注冊資本最低不少于30%、最高不超過70%作價入股。
6、創業領軍人才項目實施産業化生産時,優先享受市新型工業化專項資金、全民創業發展基金、軟件和服務外包發展專項資金、高效外向農業發展資金、金融發展專項資金、市科技型中小企業技術創新基金和市科技成果轉化專項資金等有關專項資金的扶持。
7、從事科技開發項目的,經論證、審批,根據其項目的投資需求,市、縣(區)政府給予一定的風險投資。
8、到宿遷創業所需的工商注冊、稅務登記等手續,由注冊所在地安排專人幫辦,并負責協調提供公共的物業服務。創業企業需作環境評估的,市、縣(區)環保部門一律免收環評費。
9、宿遷市委、市政府制定的引進高層次人才的其他優惠政策如安家費、生活津貼、子女入學入托、家屬安置等同時享受。
10、符合《江蘇省高層次創業創新人才引進計劃實施辦法》(蘇組通[2007]6号)的人員,按省有關規定優先推薦申報,另可享受最高150萬元的資助資金。
四、引進程序
(一)信息發布。召開新聞發布會,在國内外新聞媒體發布公告,廣泛推介宿遷引才政策。在海外有條件的國家設立海外人才聯絡點,聘請人才工作顧問,進一步擴大宿遷在海外的影響力。
(二)材料申報。采取網絡報名和現場報名相結合的方式接受公開報名。申報時應提供以下材料:
1、《宿遷市創業創新領軍人才報名表》;
2、《宿遷市創業創新領軍人才創業創新計劃書》;
3、申報人的身份證件、工作經曆、相關業績材料以及學曆(學位)證書、資質證明(證書)和其它佐證水平與能力的材料複印件;
4、可以證明申報人所實施項目技術狀況的證明文件,包括科技成果鑒定證書、查新報告、檢測報告、專利證書、專利年費發票或其它技術權益證明等;技術成果為計算機軟件,需提交軟件著作權登記證書複印件和軟件所屬領域的情況說明。
(三)項目評審。對申請人申報材料進行資格審查和形式審查後,邀請國内同行權威專家和管理、投資等方面的資深專家,對申報材料進行技術評審和綜合評審,形成評審意見和推薦名單。經市委、市政府研究後,面向社會進行公示。經公示無異議,進入項目簽約程序(評審辦法另行制定)。
(四)簽約落戶。對确定支持引進的人才,集中舉行人才項目簽約儀式。根據人才項目落戶及生産建設進展情況,分批撥付資助資金,兌現其它扶持待遇。
五、培育措施
1、在引進人才的同時,加大本土創業創新領軍人才的培育。在本市現有科技創新型規模企業中,遴選一批有創業業績、創新成果、創造價值的高層次創業創新人才,與引進的領軍人才一并進行重點扶持和培育(創業創新領軍人才培育辦法另行制定)。
2、對領軍人才領銜的産學研合作項目,市各類科技計劃優先給予扶持,優先推薦申報國家、省級各類計劃。
3、支持領軍人才參加短期培訓或進修,參加各種學術交流活動,并給予資助。
4、對引進和選拔的領軍人才,優先推薦入選省“333高層次人才培養工程”、省“高層次創業創新人才培育計劃”和市“135培養工程”進行培養。
六、工作機構及分工
在市人才工作領導小組領導下,設立“宿遷市百名創業創新領軍人才集聚計劃”工作辦公室(簡稱“領軍辦”),市委組織部、市人事局、市科技局、市财政局等為辦公室成員單位。辦公室設在市委組織部。各單位主要職責是:市委組織部:主要負責活動實施的整體統籌和綜合協調,制定年度引才計劃。市人事局:負責收集、整理、發布人才需求信息,組織赴海外招聘,受理報名材料,對報名人員進行資格認定,為用人單位辦理人才引進相關手續。市科技局:負責對申報項目進行形式審查并組織專家評審;牽頭在本市現有科技創新型規模企業中開展領軍人才選拔工作;對領軍人才負責的科技項目擇優資助,優先推薦領軍人才承擔省級以上科技計劃等工作。市财政局:負責引進領軍人才專項資金的落實、撥付和跟蹤監督管理。
七、工作要求
1、提高思想認識。各縣區、各部門要高度重視,把創業創新領軍人才引進培育工作作為建設創新型城市、提升區域核心競争力的重要抓手,堅持“一把手抓第一資源”,切實履行好引才規劃、宏觀協調、服務推動等方面的職責。
2、創新工作方式。定期組織赴海内外開展形式多樣的人才政策推介和招聘活動。積極構建區域人才引進合作機制,主動與省有關部門及蘇南、蘇中各市對接,努力實現區域人才資源信息共享。在有關高校和科研院所建立聯系點,利用高校的資源平台,促進更多的優秀人才了解宿遷、關注宿遷、創業宿遷。聘請市外知名獵頭公司參與宿遷領軍人才引進,對幫助成功引進領軍人才的公司,給予獎勵(獎勵辦法另行制定)。
3、強化跟蹤服務。成立幫辦服務組,明确專人幫辦人才項目,确保引進的人才項目順利落戶,如期投産達效。
4、實施目标考核。把創業創新領軍人才引進培育工作列為縣(區)、各經濟開發區以及市直有關部門綜合目标考核内容。每年年底,由市人才工作領導小組辦公室根據每年度領軍人才引進培育計劃及分解目标任務,對各地、各部門進行考核。